半月談?dòng)浾?nbsp;原碧霞

當(dāng)前，社會(huì)各界越來越關(guān)注學(xué)生的身心健康，對(duì)學(xué)校體育寄予很大期望。從監(jiān)測(cè)情況看，我國學(xué)生體質(zhì)健康狀況總體有改善，取得重要階段性進(jìn)展，但“小胖墩”“小眼鏡”等問題依然突出。近期，教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃的意見》（下稱“計(jì)劃”），以20條“硬招”推動(dòng)學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展，每一項(xiàng)措施都回答了當(dāng)下學(xué)校體育發(fā)展面臨的關(guān)鍵問題。

每天活動(dòng)不低于2小時(shí)

一段時(shí)間以來，有的學(xué)校重考分、輕鍛煉，體育課被主課占用，“課間圈養(yǎng)”“溫柔體育”等現(xiàn)象屢見不鮮，涉青少年身心健康問題的案例在網(wǎng)絡(luò)上不斷出現(xiàn)。

在新疆烏魯木齊縣第一中學(xué)，學(xué)校冰球隊(duì)隊(duì)員在體育課上訓(xùn)練 王菲 攝

理論和實(shí)踐都一致表明，解決學(xué)生身心健康問題，體育是最簡便、最有效的途徑。如今，大力發(fā)展青少年體育已成為社會(huì)共識(shí)，也是國家戰(zhàn)略的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

近5年，多項(xiàng)政策文件接連出臺(tái)：《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》《兒童青少年近視防控光明行動(dòng)工作方案（2021-2025年）》《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》……鼓勵(lì)基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課。

今年年初印發(fā)的《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024-2035年）》更是明確提出“中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)時(shí)間不低于2小時(shí)”。此次新出臺(tái)的“計(jì)劃”，就是對(duì)這一要求的細(xì)化落地，讓政策更具可操作性。

“計(jì)劃”明確要求“大力踐行健康第一的教育理念”，讓孩子多運(yùn)動(dòng)、愛鍛煉、身體好。

“計(jì)劃”提出的近期目標(biāo)是，到2027年，中小學(xué)生每天體育活動(dòng)時(shí)間不少于2小時(shí)要求全面高質(zhì)量落實(shí)，學(xué)生體質(zhì)健康合格率、優(yōu)良率，畢業(yè)生運(yùn)動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成率顯著提升，培育一批特色鮮明的體育健康類國家級(jí)示范性學(xué)校，打造一批新型高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，建設(shè)一批學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展改革試點(diǎn)地區(qū)。

遠(yuǎn)期目標(biāo)是，到2035年，基本形成現(xiàn)代化、高質(zhì)量的學(xué)校體育體系，學(xué)校體育在促進(jìn)學(xué)生健康成長、全面發(fā)展和教育強(qiáng)國建設(shè)中發(fā)揮重大作用。

推進(jìn)體育教學(xué)改革

教學(xué)改革是課程開展的核心抓手，“計(jì)劃”從保障體育時(shí)間和提高教學(xué)質(zhì)量兩個(gè)維度推進(jìn)體育教學(xué)改革。

在時(shí)間保障上，“計(jì)劃”要求基礎(chǔ)教育階段要統(tǒng)籌課內(nèi)外、校內(nèi)外，積極推進(jìn)中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)時(shí)間不低于2小時(shí)。鼓勵(lì)中小學(xué)寄宿制學(xué)校在保障學(xué)生充分睡眠的前提下建立實(shí)施早操制度。

在高等教育階段同樣明確要求，本科體育課程最低144學(xué)時(shí)、高職108學(xué)時(shí)，推動(dòng)高校面向三年級(jí)以上學(xué)生（包括研究生）開設(shè)形式多樣的體育課程，組織學(xué)生每周至少參加3次有強(qiáng)度的課外體育鍛煉。

在教學(xué)質(zhì)量上，“計(jì)劃”提出探索走班制、俱樂部制等實(shí)施方式，要求“打造學(xué)生更加喜愛、更有質(zhì)效的體育課，讓學(xué)生立足學(xué)校即可熟練掌握至少一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，養(yǎng)成體育鍛煉習(xí)慣”。

針對(duì)校園體育活動(dòng)形式單一、部分學(xué)生體育活動(dòng)意愿不強(qiáng)等問題，“計(jì)劃”提出要廣泛開展群體性活動(dòng)，以足籃排三大球?yàn)橹攸c(diǎn)，中小學(xué)每年辦春、秋兩次運(yùn)動(dòng)會(huì)或體育節(jié)，形成“人人有項(xiàng)目、班班有活動(dòng)、校校有特色、周周有比賽”的學(xué)校體育發(fā)展新樣態(tài)。

在競賽體系建設(shè)上，提出要完善體育競賽體系，從校內(nèi)賽到全國賽，以賽促教、以賽代練、以賽育人，讓愛運(yùn)動(dòng)的孩子有舞臺(tái)，同時(shí)暢通體育人才成長通道，為優(yōu)秀學(xué)生運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入省隊(duì)、國家隊(duì)創(chuàng)造條件。

評(píng)價(jià)改革是撬動(dòng)學(xué)校體育發(fā)展的指揮棒?！坝?jì)劃”提出改進(jìn)體育檢測(cè)評(píng)價(jià)，將“體質(zhì)提升、技能增強(qiáng)、運(yùn)動(dòng)參與、習(xí)慣養(yǎng)成”等納入評(píng)價(jià)指標(biāo)，讓評(píng)價(jià)更加科學(xué)；利用數(shù)字技術(shù)手段加強(qiáng)過程性評(píng)價(jià)，構(gòu)建過程性與結(jié)果性相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)體系；規(guī)范初中畢業(yè)升學(xué)體育與健康考試、普通高中體育與健康學(xué)業(yè)水平考試組織實(shí)施。

為了讓學(xué)生體質(zhì)干預(yù)更精準(zhǔn)，“計(jì)劃”提出學(xué)校要普遍建立“監(jiān)測(cè)-干預(yù)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)為學(xué)生建立體質(zhì)健康數(shù)字畫像，針對(duì)大學(xué)生體質(zhì)問題實(shí)施“一校一策”提升行動(dòng)。

有針對(duì)性破解難題

長期以來，體育課缺老師、缺場地，制約著學(xué)校體育的發(fā)展。“計(jì)劃”針對(duì)這些問題，制定了解決方案。

構(gòu)建新型體育師資隊(duì)伍，讓師資更加多元化。“計(jì)劃”提出探索構(gòu)建以專職體育教師為主體、體育教練員為輔助、兼職體育教師（教練員）和社會(huì)力量為補(bǔ)充的新型體育師資隊(duì)伍。農(nóng)村學(xué)?？山ㄔO(shè)體育教師共享中心，鼓勵(lì)體育專業(yè)大學(xué)生支教。

城市學(xué)校多受困于場地限制，師生無法充分開展體育運(yùn)動(dòng)?！坝?jì)劃”要求將體育場地升級(jí)納入學(xué)校改造總體安排，鼓勵(lì)校園內(nèi)打造“微運(yùn)動(dòng)場”。同時(shí)推動(dòng)社會(huì)資源共享，新建公共體育場館優(yōu)先選在學(xué)校周邊，公共體育場館免費(fèi)或低價(jià)對(duì)學(xué)校和學(xué)生開放，學(xué)校場館課后、周末向?qū)W生免費(fèi)開放。

在安全保障方面，“計(jì)劃”提出，完善“政府+學(xué)校+家庭”多元投入的保險(xiǎn)保障機(jī)制，學(xué)校配齊急救設(shè)備，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)安全培訓(xùn)，降低傷害風(fēng)險(xiǎn)。

學(xué)生體質(zhì)提升不僅是學(xué)校的事情，更需要家校社協(xié)同發(fā)力。學(xué)校需提供家庭體育指導(dǎo)，鼓勵(lì)親子鍛煉；家長要關(guān)注孩子睡眠與科學(xué)鍛煉；社會(huì)層面要深化體教融合，推動(dòng)體育與德育、智育、美育、勞動(dòng)教育結(jié)合，統(tǒng)籌公共資源為學(xué)生鍛煉提供支持。

學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃不是“紙上要求”，而是關(guān)乎每個(gè)孩子未來的行動(dòng)方案。從課堂到賽場，從學(xué)校到家庭，唯有各方協(xié)同發(fā)力，才能為培養(yǎng)全面發(fā)展的時(shí)代新人筑牢健康根基。