半月談記者 初杭 劉碩 于濤 賀小童

從阿克蘇地區(qū)庫木吐喇石窟因公益訴訟擺脫水害與污染威脅，到絲綢之路經(jīng)濟帶法務(wù)區(qū)里“云上”辯護、跨國視頻答辯的高效解紛；從“社區(qū)宣講”“糧倉調(diào)解”讓法治溫度直抵民心，到群眾“遇事找法”的習(xí)慣漸成風(fēng)尚……如今的新疆，法治建設(shè)以生動實踐回應(yīng)著公平正義。

要法治，也要鄉(xiāng)情

不久前，新疆退休職工周阿姨收到退休8年來基本養(yǎng)老保險待遇與傷殘津貼的差額。年輕時，周阿姨因腿傷被鑒定為五級傷殘。2021年，她依據(jù)社會保險法申請補足傷殘津貼與養(yǎng)老保險待遇差額，被行政機關(guān)以工傷保險條例規(guī)定一至四級傷殘可補為由拒絕，無奈向法院提起訴訟，經(jīng)一審、二審及再審，均敗訴。

2021年，周阿姨向烏魯木齊市人民檢察院申請監(jiān)督。檢察機關(guān)經(jīng)調(diào)查核實，認(rèn)為社會保險法作為上位法，未限制傷殘等級。烏魯木齊市人民檢察院向上級院提請抗訴，得到自治區(qū)人民檢察院的支持。最終，法院判決社保中心限期核定并補足差額。

“對這一案件抗訴，檢察機關(guān)踐行‘以人民為中心’的司法理念，從源頭上減少爭議矛盾。”烏魯木齊市人民檢察院黨組成員、副檢察長(援疆)劉華英說。

烏魯木齊往東近200公里，奇臺縣老奇臺人民法庭，庭長賈維亮的“糧倉調(diào)解室”別具一格。這座以當(dāng)?shù)貥?biāo)志性糧倉為原型的調(diào)解場所，3年來化解涉農(nóng)糾紛3000多件，調(diào)解率97%。“農(nóng)機損壞要講農(nóng)業(yè)機械化促進法，地界爭議得用土地管理法，但牧民更信‘遠親不如近鄰’的理兒?！辟Z維亮的“法理情”融合調(diào)解法，讓他獲得2024年全國模范法官榮譽稱號。

“法治+鄉(xiāng)情”背后是更接地氣的法治實踐。自治區(qū)人大常委會在各地州市及重點行業(yè)設(shè)立23個省級、99個地市級基層立法聯(lián)系點，暢通群眾參與立法渠道?！盁o論是在‘我的阿勒泰’旅游中化解糾紛，還是推動民生政策在南疆鄉(xiāng)村落地，新疆司法機關(guān)堅持以民生需求為導(dǎo)向?！弊灾螀^(qū)人民檢察院黨組副書記、常務(wù)副檢察長劉鋼說。

法治“繡花針”織就善治畫卷

科學(xué)立法，時代需求與地方特色可以精準(zhǔn)嵌入制度設(shè)計——2024年11月通過的《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國防沙治沙法〉辦法》，推動塔克拉瑪干沙漠阻擊戰(zhàn)取得更大勝利;喀什古城保護條例的修訂，為千年古城劃定“保護紅線”。

在司法一線，法治的精度可以轉(zhuǎn)化為治理的效能。在烏魯木齊市沙依巴克區(qū)，2024年11月完成規(guī)范化建設(shè)的社會治安綜合治理中心成為百姓解決揪心事的新平臺。位于天山區(qū)的烏魯木齊市人民檢察院12309檢察服務(wù)中心，檢察人員為群眾提供服務(wù)，一年來接待群眾信訪來件1900多次，矛盾化解率達94%。在哈密市伊州區(qū)，一場耗時3年的欠薪糾紛僅用2天便畫上句號。這起案件的高效化解，正是伊州區(qū)精心構(gòu)建多元解紛機制的縮影。

創(chuàng)新審判模式實現(xiàn)糾紛高效化解。強化法治督察，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提升政府服務(wù)效能……新疆法治“繡花針”精準(zhǔn)穿引改革、發(fā)展、穩(wěn)定的“千條線”，成為高質(zhì)量發(fā)展的堅實保障。

“鐵拳柔心”守護社會公正

不久前，一家知名企業(yè)遇到麻煩，企業(yè)光傳輸設(shè)備遭到仿冒。針對知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)“周期長、成本高”的痛點，烏魯木齊市人民檢察院主動引導(dǎo)這家企業(yè)提起刑事附帶民事訴訟，促使犯罪嫌疑人自愿賠償，最終企業(yè)獲賠1800萬元。

案例勝千言。維護百姓利益，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，群眾看得見。位于阿勒泰地區(qū)的福?？h，坐擁美麗的烏倫古湖。在烏倫古湖，漁業(yè)執(zhí)法隊開展“清網(wǎng)行動”，集中銷毀非法漁具。執(zhí)法組組長張云江說，通過“人防+技防”監(jiān)管，當(dāng)?shù)貪O業(yè)資源量較5年前增長30%，候鳥棲息地面積擴大至500平方公里。

政貴有恒，治須有常?！敖陙?，新疆各地更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)推進營商環(huán)境建設(shè)。烏魯木齊市檢察機關(guān)依法履行職責(zé)，切實加強維護社會穩(wěn)定和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工作，取得較好成效?！睘豸斈君R市人民檢察院黨組書記、副檢察長劉岳說。

天山腳下，行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線建立合作機制試點工作，“檢護民生”專項行動和公益訴訟檢察專項監(jiān)督活動陸續(xù)開展……通過“鐵拳執(zhí)法”維護市場秩序，又以“柔性服務(wù)”激發(fā)社會活力，新疆法治社會韌性正不斷增強。

編輯：張曦